Научный журнал "Научные труды Дальрыбвтуза"
Владивосток
  • Archive /
  • 2023 /
  • Vol. 64. № 2 2023 /
  • 11. Зверев Г.С. и др. Обзор международного опыта государственной поддержки сектора рыбодобычи в странах Азиатско-Тихоокеанского региона
There is no translation available.

Научная статья
УДК 338.246.027
DOI: 10.48612/dalrybvtuz/2023-64-11
EDN: FLFIQY

Обзор международного опыта государственной поддержки сектора рыбодобычи в странах Азиатско-Тихоокеанского региона

Герман Станиславович Зверев
Некоммерческая организация «Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров», Москва, Россия
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. 

Наталья Александровна Гончарова
Некоммерческая организация «Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров», Москва, Россия
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. 

Анара Омиртаевна Кизабекова
Некоммерческая организация «Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров», Москва, Россия
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. 

Аннотация. Россия является одним из мировых лидеров по объему вылова водных биоресурсов. Рыболовство обеспечивает продовольственную безопасность России и несет стратегическую важность для национальной экономики страны. Для ряда регионов Дальнего Востока и Крайнего Севера рыболовство является основной специализацией, формирующей значительную долю валового регионального продукта и обеспечивающей социально-экономическое развитие региона, занятость в рыбацких поселениях и закрепление населения на отдаленных от региональных центров прибрежных территориях.

В последние годы отрасль столкнулась с необходимостью решения критических задач, таких как модернизация добывающих и перерабатывающих мощностей, повышение производительности отрасли и расширение ресурсной базы. При этом в виду ограниченности запасов водных биоресурсов в национальных водах и растущей потребности в наращивании национального вылова и повышении устойчивости рыбодобывающей отрасли, указанные задачи стоят перед многими рыбодобывающими странами. В этой связи анализ зарубежного опыта государственного участия в развитии рыбной отрасли необходим для анализа механизмов предоставления господдержки и их результативности.

В целях изучения международного опыта в статье был проведен межстрановой сравнительный анализ механизмов предоставления господдержки рыбодобывающей отрасли в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, как ключевого рыбодобывающего региона. В рамках анализа были выбраны как развитые, так и развивающиеся страны, являющиеся лидерами по добыче и переработке водных биоресурсов. Анализ международного опыта позволяет обратить внимание на различные подходы к государственной поддержке отрасли в рыболовных державах, которые могут быть адаптированы к российским реалиям.

Ключевые слова:  государственная поддержка, субсидирование, развитие рыбодобывающей промышленности, развитие перерабатывающих мощностей, инфраструктура рыболовства, строительство рыбопромысловых судов, повышение производительности, повышение устойчивости рыболовства, Азиатско-Тихоокеанский регион, АТР

Список источников

  1. APEC Economic Policy Report 2022. Structural reform and a Green Recovery from Economic Shocks // APEC [Electronic resource]. URL: https://www.apec.org/docs/default-source/publications/2022/11/2022-apec-economic-policy-report/2022-aepr--main-report.pdf?sfvrsn=1e6349d8_2 (date of access : 28.11.2022).
  2. World economic situation prospects 2021 // United Nations [Electronic resource]. URL: https://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/WESP2021_ANNEX.pdf (date of access : 15.03.2023).
  3. APEC in Charts 2022: Policy Support Unit // APEC [Electronic resource]. URL: https://www.apec.org/docs/default-source/publications/2022/11/apec-in-charts-2022/222_psu_apec-in-charts-2022.pdf?sfvrsn=e5dda512_2 (date of access : 28.11.2022).
  4. Fisheries and aquaculture in China - statistics & facts // Statista [Electronic resource]. URL: https://www.statista.com/topics/10103/fishing-industry-in-china/#topicOverview (date of access : 28.11.2022).
  5. OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers // OECD [Electronic resource]. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/984b0ce6-en.pdf?expires=1669615706&id=id&accname=guest&checksum=CF21BCC7702BB181F525FFC9A9103829 (date of access : 28.11.2022).
  6. South China Sea, Xinjiang muddy water of fishing subsidies debate as WTO faces ‘crucial test’ // South China Morning Post [Electronic resource]. URL: https://www.scmp.com/economy/
    china-economy/article/3144909/south-china-sea-xinjiang-muddy-water-fishing-subsidies-debate (date of access : 28.11.2022).
  7. «Четырнадцатая пятилетка развития рыбохозяйственного комплекса» (“十四五”全国渔业发展规划) [Электронный ресурс]. URL: https://baike.baidu.com/item/%E2%80%9C%E5%8D%
    81%E5%9B%9B%E4%BA%94%E2%80%9D%E5%85%A8%E5%9B%BD%E6%B8%94%E4%B8%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92/58683505?fr=aladdin (дата обращения : 27.11.2022 ).
  8. Белая книга развития китайского океанического промысла (中国远洋渔业履约白皮书) // Информационный ресурс [Электронный ресурс]. URL: http://www.yyj.moa.gov.cn/gzdt/
    202011/t20201120_6356632.htm (дата обращения : 27.11.2022).
  9. «Sustainable seafood: China’s role in the global ocean» // China Dialogue Ocean [Electronic resource]. URL: https://chinadialogueocean.net/content/uploads/2022/03/Sustainable-seafood-report-2020.pdf (дата обращения : 28.11.2022).
  10. Современный план развития рыболовства города Шеньчжень (2022–2025 годы), (深圳市现代渔业发展规划(2022-2025年)), с. 12. [Электронный ресурс]. URL: http://pnr.sz.gov.cn/xxgk/
    ghjh/content/post_10152251.html (дата обращения : 27.11.2022).
  11. Fisheries Support Estimate // OECD [Electronic resource]. URL: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=FISH_FSE# (date of access : 27.11.2022).
  12. Fisheries and Aquaculture in Japan. January 2021 // OECD [Electronic resource]. URL: https://www.oecd.org/agriculture/topics/fisheries-and-aquaculture/documents/report_cn_fish_jpn.pdf (date of access : 27.11.2022).
  13. 令和４年度水産関係予算概算決定の主要事項 // Japan Fisheries Agency [Electronic resource]. URL: https://www.jfa.maff.go.jp/j/budget/attach/pdf/index-10.pdf (date of access : 27.11.2022).
  14. Fisheries and Aquaculture in Canada. January 2021 // OECD [Electronic resource]. URL: https://www.oecd.org/agriculture/topics/fisheries-and-aquaculture/documents/report_cn_fish_can.pdf (date of access : 27.11.2022).
  15. Atlantic Fisheries Fund // Government of Canada [Electronic resource]. URL: https://www.dfo-mpo.gc.ca/fisheries-peches/initiatives/fish-fund-atlantic-fonds-peche/index-eng.html (date of access : 27.11.2022).
  16. An Action Agenda for Atlantic Growth - February 2018 // Government of Canada [Electronic resource]. URL: https://www.canada.ca/en/atlantic-canada-opportunities/atlanticgrowth/reports/
    html (date of access : 27.11.2022).
  17. Canadian Seafood Stabilization Fund // Government of Canada [Electronic resource]. URL: https://www.dfo-mpo.gc.ca/fisheries-peches/initiatives/stabilization-fund-fonds-stabilisation/index-eng.html (date of access : 27.03.2023).
  18. Program overview and eligibility // Government of Canada [Electronic resource]. URL: https://www.dfo-mpo.gc.ca/fisheries-peches/initiatives/fhgbp-ppsp/overview-apercu-eng.html#benefit (date of access : 27.11.2022).
  19. 2020-21 Departmental Results Report // Government of Canada [Electronic resource]. URL: https://www.dfo-mpo.gc.ca/dpr-rmr/2020-21/drr-eng.html#B3.1 (date of access: 11.2022).
  20. PMMSY Operational guidelines // Department of fisheries [Electronic resource]. URL: https://pmmsy.dof.gov.in/new-download (date of access : 27.11.2022).
  21. Supporting Marine Fishing Sustainably: A review of central and state government support for marine fisheries in India // International Institute for Environment and Development [Electronic resource] URL: https://www.iisd.org/publications/supporting-marine-fisheries-india (date of access :11.2022).
  22. PMMSY Operational Framework // Department of fisheries [Electronic resource]. URL: https://pmmsy.dof.gov.in/new-download (date of access : 24.01.2023).
  23. Report Supporting Marine Fishing Sustainably: A review of central and state government support for marine fisheries in India cover Supporting Marine Fishing Sustainably: A review of central and state government support for marine fisheries in India // International Institute for Sustainable Development [Electronic resource]. URL: https://www.iisd.org/publications/supporting-marine-fisheries-india (date of access : 11.2022).
  24. «National Fisheries Plan 2022 – 2030» // Australian Government [Electronic resource]. URL: https://www.agriculture.gov.au/sites/default/files/documents/national-fisheries-plan.pdf (date of access : 27.11.2022).
  25. We will remain prosperous’: Australian seafood industry welcomes 2021-22 Federal Budget // Seafood Industry Australia [Electronic resource]. URL: http://seafoodindustryaustralia.com.au/we-will-remain-prosperous-australian-seafood-industry-welcomes-2021-22-federal-budget/ (date of access : 27.11.2022).
  26. Australian government provides AUD 110 million support package to seafood industry // SeaFOOD Source [Electronic resource]. URL: https://www.seafoodsource.com/news/supply-trade/australian-government-provides-aud-110-million-support-package-to-seafood-industry (date of access :03.2023).
  27. How do Governments Regulate the Fishing Industry? // Maritime Data Solution [Electronic resource]. URL: https://sinay.ai/en/how-do-governments-regulate-the-fishing-industry/ (date of access : 27.11.2022).
  28. Seafood Processors Pandemic Response and Safety Block Grant Program // Grants.gov [Electronic resource]. URL: https://www.grants.gov/web/grants/view-opportunity.html?oppId=335608
    (date of access : 27.11.2022).

Скачать статью.

© Зверев Г.С., Гончарова Н. А. Кизабекова А.О., 2023
Для цитирования: Зверев Г.С., Гончарова Н.А., Кизабекова А.О. Обзор международного опыта государственной поддержки сектора рыбодобычи в странах Азиатско-Тихоокеанского региона // Научные труды Дальрыбвтуза. 2023. Т. 64, № 2. С. 112–131
Статья поступила в редакцию 06.04.2023, одобрена после рецензирования 20.06.2023, принята к публикации 30.06.2023

Original article

The review of international practices of state support for fishing industry in the countries of the Asia-Pacific region

German S. Zverev
Non-profit organization “All-Russia Association of fisheries enterprises, entrepreneurs and exporters”, Moscow, Russia
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Natalia A. Goncharova
Non-profit organization “All-Russia Association of fisheries enterprises, entrepreneurs and exporters”, Moscow, Russia
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Anara O. Kizabekova
Non-profit organization “All-Russia Association of fisheries enterprises, entrepreneurs and exporters”, Moscow, Russia
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Abstract. Russia is one of the world leaders by marine capture. Fishery has strategic importance for the Russian national economy that ensures food security in the country. For a number of regions of the Russian Far East and the Russian Far North, fishing is the main specialization, which forms a significant share of the gross regional product and ensures the socio-economic development of the region, employment in fishing settlements and the population's “fixation” in coastal areas remoted from regional centers.

In recent years, however, the industry has faced strategic challenges, such as necessity of capture and processing facilities modernization, increasing industry productivity and expanding the resource base to increase national yield. At the same time, given the impoverishment of aquatic bioresources in national waters and the growing need to improve the sustainability of the fisheries sector, these challenges are faced by many other fishing countries.

Thus, in order to study the international experience, the article conducted a comparative analysis of the mechanisms of providing state support to the fishing industry in the countries of the Asia-Pacific region. In order to conduct the analysis, we had chosen the number of developed and developing countries that represent top global fishery capture and production countries. Analysis of international experience allows us to draw attention to various approaches to fisheries support policies in the world Fishing Powers, which can be adapted to Russian realities.

Keywords:  state support, subsidies, development of the fishing industry, development of processing facilities, fishing infrastructure, construction of fishing vessels, increasing fishing productivity, increasing fishery sustainability, Asia-Pacific region